Để đảm bảo xây dựng máy bộ quản lý quốc gia tinh gọn và hoạt động có hiệu quả Quốc gia ta đã chủ trương thực hiện đồng bộ chính sách tinh bản biên chế. Vậy, trong những trường hợp nào, cán bộ, công chức, viên chức sẽ bị tinh giản biên chế?

Bạn Đang Xem: Tinh giản biên chế là gì? Các trường hợp bị tinh giản biên chế?

1. Tinh giản biên chế là gì?

Theo quy định tại Điều 3 Nghị định 108/2014/NĐ-CP, có thể hiểu tinh giản biên chế như sau:

– Biên chế có thể được hiểu gồm: biên chế cán bộ, biên chế công chức, số lượng người thao tác làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập và lao động hợp đồng được cấp có thẩm quyền giao theo quy định của pháp luật.

– Tinh giản biên chế được hiểu là việc xếp loại, phân loại, đưa thoát khỏi biên chế những người dân dôi dư, không đáp ứng yêu cầu công việc, không thể tiếp tục bố trí sắp xếp công việc khác và giải quyết và xử lý quyết sách, chính sách so với những người dân thuộc diện tinh giản biên chế.

2. Nguyên tắc tinh giản biên chế:

Tinh giản biên chế được thực hiện theo nguyên tắc quy định tại Điều 4 Nghị định 108/2014/NĐ-CP, cụ thể như sau:

– Phải đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, phát huy vai trò giám sát của tương đối nhiều tổ chức chính trị – xã hội và nhân dân trong quá trình thực hiện tinh giản biên chế.

– Phải được tiến hành trên cơ sở thanh tra rà soát, sắp xếp lại tổ chức và thực hiện xếp loại, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng không xác định thời hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.

– Phải đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan, công khai, sáng tỏ và theo quy định của pháp luật.

– Phải đảm bảo chi trả quyết sách, chính sách tinh giản biên chế kịp thời, đầy đủ và đúng theo quy định của pháp luật.

– Người đứng đầu phải chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện tinh giản biên chế trong cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý theo thẩm quyền.

3. Các trường hợp tinh giản biên chế:

Theo quy định tại Điều 6 Nghị định 108/2014/NĐ-CP (Sửa đổi, bổ sung tại Điều 1 Nghị định 113/2018/NĐ-CP), tinh giản biên chế được thực hiện trong các trường hợp sau đây:

Thứ nhất, trường hợp cán bộ, công chức, viên chức trong biên chế và cán bộ, công chức cấp xã hưởng lương từ ngân sách quốc gia hoặc quỹ tiền lương của đơn vị sự nghiệp theo quy định của pháp luật (sau đây gọi chung là cán bộ, công chức, viên chức), thuộc đối tượng người tiêu dùng tinh giản biên chế nếu thuộc một trong các trường hợp sau:

– Dôi dư do thanh tra rà soát, sắp xếp lại tổ chức máy bộ, nhân sự theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền của Đảng, Quốc gia hoặc do đơn vị sự nghiệp công lập sắp xếp lại tổ chức máy bộ, nhân sự để thực hiện quyết sách tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy bộ và nhân sự;

– Dôi dư do cơ cấu tổ chức lại cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm, nhưng không thể bố trí, sắp xếp được việc làm khác;

Xem Thêm : Xóc Đĩa là gì? Kiến thức về chơi Xóc Đĩa đổi … – Lazismu Banyumas

– Chưa đạt trình độ huấn luyện theo tiêu chuẩn tay nghề, nghiệp vụ quy định so với vị trí việc làm đang đảm nhiệm, nhưng không có vị trí việc làm khác phù hợp để bố trí và không thể bố trí huấn luyện lại để chuẩn hóa về tay nghề, nghiệp vụ hoặc được cơ quan bố trí việc làm khác, thành viên tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý

– Có chuyên ngành huấn luyện không phù phù hợp với vị trí việc làm hiện giờ đang đảm nhiệm nên bị hạn chế về năng lực hoàn thành công việc được giao, nhưng không thể bố trí việc làm khác hoặc được cơ quan bố trí việc làm khác, thành viên tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.

– Có 02 năm liên tục liền kề tại thời khắc xét tinh giản biên chế, cán bộ, công chức được phân loại, xếp loại xếp vào mức hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực hoặc có 01 năm hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực và 01 năm không hoàn thành nhiệm vụ nhưng không thể bố trí việc làm khác phù hợp hoặc không hoàn thành nhiệm vụ trong năm trước liền kề tại thời khắc xét tinh giản biên chế, thành viên tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.

– Có 02 năm liên tục liền kề tại thời khắc xét tinh giản biên chế, viên chức có 01 năm được phân loại xếp loại xếp vào mức hoàn thành nhiệm vụ và 01 năm không hoàn thành nhiệm vụ nhưng không thể bố trí việc làm khác phù hợp hoặc không hoàn thành nhiệm vụ trong năm trước liền kề tại thời khắc xét tinh giản biên chế, thành viên tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.

– Có 02 năm liên tục liền kề tại thời khắc xét tinh giản biên chế, mà trong từng năm đều phải sở hữu tổng số ngày nghỉ thao tác làm việc bằng hoặc cao hơn nữa số ngày nghỉ tối đa do ốm đau theo quy định tại khoản 1 Điều 26 Luật bảo hiểm xã hội 2014, có xác nhận của cơ sở khám chữa bệnh và của cơ quan Bảo hiểm xã hội chi trả trợ cấp ốm đau theo quy định hiện hành của pháp luật hoặc trong năm trước liền kề tại thời khắc xét tinh giản biên chế có tổng số ngày nghỉ thao tác làm việc bằng hoặc cao hơn nữa số ngày nghỉ tối đa do ốm đau theo quy định tại khoản 1 Điều 26 Luật bảo hiểm xã hội 2014 thành viên tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý

– Cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý thôi giữ chức vụ do sắp xếp tổ chức máy bộ theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền, tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý

Thứ hai, người thao tác làm việc theo quyết sách hợp đồng lao động không xác định thời hạn trong các đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập không được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy bộ, nhân sự (sau đây gọi là đơn vị sự nghiệp công lập không được giao quyền tự chủ) dôi dư do sắp xếp lại tổ chức theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền hoặc do đơn vị sự nghiệp công lập sắp xếp lại tổ chức máy bộ, nhân sự để thực hiện quyết sách tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy bộ và nhân sự.

Thứ ba, viên chức, người thao tác làm việc theo quyết sách hợp đồng lao động không xác định thời hạn tại những đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy bộ, nhân sự dôi dư do sắp xếp lại tổ chức theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền hoặc do đơn vị sự nghiệp công lập sắp xếp lại tổ chức máy bộ, nhân sự để thực hiện quyết sách tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy bộ và nhân sự.

Thứ tư, chủ toạ đơn vị, thành viên Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng, kiểm soát viên của đơn vị trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Quốc gia làm chủ sở hữu dôi dư do thực hiện cổ phiếu hóa, giao, bán, giải thể, sáp nhập, thống nhất, chia, tách, vỡ nợ hoặc chuyển thành đơn vị trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên hoặc chuyển thành đơn vị sự nghiệp công lập theo quyết định của cơ quan quốc gia có thẩm quyền; Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng của tương đối nhiều nông, lâm trường quốc doanh dôi dư do sắp xếp lại theo quy định của Nghị định số 170/2004/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2004 của Chính phủ nước nhà về sắp xếp, đổi mới và phát triển nông trường quốc doanh, Nghị định số 200/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ nước nhà về sắp xếp, đổi mới và phát triển lâm trường quốc doanh.

Thứ năm, những người dân là cán bộ, công chức được cơ quan có thẩm quyền cử tham gia quản lý hoặc đại diện thay mặt theo ủy quyền so với phần vốn quốc gia tại doanh nghiệp có vốn quốc gia mà dôi dư do cơ cấu tổ chức lại doanh nghiệp đó.

Thứ sáu, những người dân thao tác làm việc trong biên chế được cơ quan quốc gia có thẩm quyền giao cho những hội thuộc list dôi dư do sắp xếp lại tổ chức theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

Thứ bảy, những người dân đã là cán bộ, công chức, viên chức được cơ quan có thẩm quyền điều động sang công việc tại những hội được giao biên chế và ngân sách quốc gia tương trợ ngân sách đầu tư để trả lương

Lưu ý:

Những đối tượng người tiêu dùng thuộc trường hợp tinh giản biên chế chưa xem xét tinh giản nếu thuộc các trường hợp cụ thể sau:

– Những người dân đang trong thời kì ốm đau có xác nhận của cơ quan y tế có thẩm quyền.

Xem Thêm : Nhân Viên Admin Là Gì? Công Việc Làm Admin Là Làm Gì?

– Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đang trong thời kì mang thai, nghỉ thai sản, đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi.

– Những người dân đang trong thời kì xem xét kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự.

4. Trình tự thực hiện tinh giản biên chế theo quy định:

Theo quy định tại Điều 14 Nghị định 108/2014 (Sửa đổi tại Điều 1 Nghị định 113/2018/NĐ-CP), tinh giản biên chế được thực hiện theo trình tự sau đây:

Thứ nhất, người đứng đầu tư mạnh quan, tổ chức, đơn vị chịu trách nhiệm phối phù hợp với cấp ủy, tổ chức công đoàn và các tổ chức chính trị – xã hội cùng cấp tổ chức triển khai thực hiện chính sách tinh giản biên chế như sau:

– Tuyên truyền, phổ quát, quán triệt chính sách tinh giản biên chế quy định tại Nghị định này đến cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc quyền quản lý.

– Xây dựng đề án tinh giản biên chế của cơ quan, đơn vị mình theo trình tự quy định tại Điều 15 Nghị định này trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

– Lập list và dự toán số tiền trợ cấp cho từng đối tượng người tiêu dùng tinh giản biên chế theo định kỳ gấp hai/ năm (6 tháng/1 lần) trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trên cơ sở đề án tinh giản biên chế được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

Thứ hai, Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ nước nhà, các tổ chức do Chính phủ nước nhà, Thủ tướng Chính phủ nước nhà thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc TW (sau đây gọi chung là Bộ, ngành, địa phương):

– Hướng dẫn các đơn vị, tổ chức, đơn vị thuộc và trực thuộc tổ chức thực hiện

– Phê duyệt đề án tinh giản biên chế của các đơn vị, tổ chức, đơn vị thuộc và trực thuộc;

– Phê duyệt list đối tượng người tiêu dùng tinh giản biên chế và sử dụng chi ngân sách thường xuyên hằng năm để thực hiện việc chi trả các quyết sách, chính sách cho đối tượng người tiêu dùng tinh giản biên chế.

– Định kỳ 02 lần/năm (6 tháng/1 lần), tổng hợp kết quả thực hiện tinh giản biên chế, gồm có list đối tượng người tiêu dùng tinh giản biên chế (kèm theo giải trình làm rõ lý do tinh giản biên chế của từng đối tượng người tiêu dùng) và ngân sách đầu tư thực hiện tinh giản biên chế của Bộ, ngành, địa phương mình gửi Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính để kiểm tra theo quy định.

Thứ ba, Bộ Nội vụ kiểm tra đối tượng người tiêu dùng tinh giản biên chế trên cơ sở văn bản báo cáo kết quả tinh giản biên chế do Bộ, ngành, địa phương gửi đến và có ý kiến gửi Bộ Tài chính để làm địa thế căn cứ kiểm tra, quyết toán ngân sách đầu tư đã thực hiện tinh giản biên chế.

Thứ tư, trên cơ sở ý kiến của Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính kiểm tra về việc tính toán quyết sách chính sách, ngân sách đầu tư thực hiện tinh giản biên chế của Bộ, ngành, địa phương để xử lý ngân sách đầu tư theo quy định.

Thứ năm, cơ quan, đơn vị quản lý trực tiếp cán bộ, công chức, viên chức chi trả các quyết sách chính sách cho từng đối tượng người tiêu dùng tinh giản biên chế.