Như tất cả chúng ta đã biết, ô nhiễm môi trường xung quanh diễn ra ngày càng nặng, con người thiếu ý thức trong bảo vệ môi trường xung quanh dẫn đến ô nhiễm môi trường xung quanh, Từ đó tự nhiên cũng sẽ tác động ảnh hưởng mạnh mẽ. Việc khai thác rừng, đánh bắt cá cá, sả thải ra môi trường xung quanh trái pháp luật làm hủy hại tự nhiên dẫn đến thiên tai như hạn hán, lũ lụt, lũ quét tác động ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống con người.

Bạn Đang Xem: Thiên tai là gì? Nguyên tắc cơ bản trong phòng, chống thiên tai

Trạng sư tư vấn luật qua Smartphone trực tuyến miễn phí: 1900.6568

1. Thiên tai là gì?

Theo quy định tại luật được sửa đổi và bổ sung một số điều của Luật phòng, chống thiên tai và đê điều năm 2020 có quy định như sau:

Thiên tai là hiện tượng kỳ lạ tự nhiên thất thường có thể gây thiệt hại về người, tài sản, môi trường xung quanh, điều kiện kèm theo sống và các hoạt động sinh hoạt kinh tế tài chính – xã hội, gồm có bão, áp thấp nhiệt đới gió mùa, gió mạnh trên biển khơi, lốc, sét, mưa lớn, lũ, lũ quét, ngập lụt; sụt lún đất, sụt lún đất do mưa lũ hoặc dòng chảy hoặc hạn hán; nước dâng, xâm nhập mặn, nắng nóng, hạn hán, cháy rừng do tự nhiên, rét hại, mưa đá, sương mù, sương muối, động đất, sóng thần và các loại thiên tai khác.”

Song song Luật phòng, chống thiên tai cũng sẽ có quy định về rủi ro thiên tai, phòng chống thiên tai, Từ đó:

Rủi ro thiên tai là thiệt hại mà thiên tai có thể gây ra về người, tài sản, môi trường xung quanh, điều kiện kèm theo sống và hoạt động kinh tế tài chính – xã hội.

Phòng, chống thiên tai là quá trình mang tính mạng lưới hệ thống, gồm có hoạt động phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai.

Thực tế, có thể thấy những hậu quả mà thiên tai gây ra cho con người, tài sản, môi trường xung quanh, điều kiện kèm theo sống cũng như các hoạt động sinh hoạt kinh tế tài chính – xã hội là rất lớn. Chính vì vậy, việc phòng chống thiên tai được xem như là một trong những hoạt động quan trọng.

2. Nguyên tắc cơ bản trong phòng, chống thiên tai:

Tại Luật phòng chống thiên tai 2013 có quy định về Nguyên tắc cơ bản trong phòng, chống thiên tai như sau:

Thứ nhất, trước tình hình diễn biến thất thường của thời tiết thì Quốc gia cần phải có những kế hoạch dữ thế chủ động trong phòng ngừa, ứng phó kịp thời, đưa ra các giải pháp khắc phục khẩn trương và hiệu quả.

Thứ hai, phòng, chống thiên tai là trách nhiệm của Quốc gia, tổ chức, member, trong đó Quốc gia giữ vai trò chủ đạo, tổ chức và member dữ thế chủ động, cộng đồng giúp nhau. Và phòng, chống thiên tai được thực hiện theo phương châm bốn tại chỗ: chỉ huy tại chỗ; lực lượng tại chỗ; phương tiện, vật tư tại chỗ; phục vụ hầu cần tại chỗ.

Thứ ba, lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai trong quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế tài chính – xã hội của toàn nước, địa phương và quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành phải đảm bảo tính nhân đạo, công minh, sáng tỏ và đồng đẳng giới.

Thứ tư, để phòng, chống thiên tai Quốc gia phải nhờ trên cơ sở khoa học; phối hợp sử dụng kinh nghiệm truyền thống với tiến bộ khoa học và công nghệ; phối hợp giải pháp Dự Án BĐS và phi Dự Án BĐS; bảo vệ môi trường xung quanh, hệ sinh thái xanh và thích ứng với chuyển đổi khí hậu.

Thứ năm, phòng, chống thiên tai được thực hiện theo sự phân công, phân cấp, phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng và phù phù hợp với các Lever rủi ro thiên tai

Trong phân công, phân cấp, phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng và phù phù hợp với các Lever rủi ro thiên tai được chia theo những mức độ như sau:

Xem Thêm : IPhone like new là gì? Cách phân biệt hàng loại 99%, 97%, 95% đơn giản nhất

– Chủ toạ Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm trực tiếp chỉ huy, huy động nguồn lực tại chỗ để ứng phó kịp thời ngay lúc thiên tai xẩy ra; báo cáo giải trình và chịu trách nhiệm thực hiện chỉ huy, chỉ huy của những đơn vị phòng chống thiên tai cấp trên.

– Các nguồn lực tương trợ ứng phó thiên tai gồm:

+ Dân quân tự vệ, thanh niên, các tổ chức, member trên địa phận và các tổ chức, member tự nguyện;

+ Vật tư dự trữ do nhân dân chuẩn bị sẵn sàng, vật tư, trang thiết bị, phương tiện của cấp xã và tổ chức, member hoạt động trên địa phận.

– Các lực lượng tham gia ứng phó thiên tai trên địa phận cấp xã phải trực tiếp phối hợp chặt chẽ theo sự chỉ huy của Chủ toạ Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc người được ủy quyền.

– Trong trường hợp vượt quá khả năng ứng phó của cấp xã, Chủ toạ Ủy ban nhân dân cấp xã yêu cầu Ủy ban nhân dân, Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp huyện tương trợ.

– Chủ toạ Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm trực tiếp chỉ huy và huy động nguồn lực theo thẩm quyền để ứng phó thiên tai trong trường hợp thiên tai Lever 1 xẩy ra trong phạm vi từ hai xã trở lên hoặc khi nhận được yêu cầu trợ giúp của Chủ toạ Ủy ban nhân dân cấp xã; chịu trách nhiệm thực hiện chỉ huy, chỉ huy của những đơn vị chỉ huy phòng chống thiên tai cấp trên.

– Các nguồn lực tương trợ ứng phó thiên tai gồm:

+ Dân quân tự vệ, thanh niên, các tổ chức, member trên địa phận và các tổ chức, member tự nguyện;

+ Vật tư, trang thiết bị, phương tiện của cấp huyện và các tổ chức, member hoạt động trên địa phận.

Phân công, phân cấp trách nhiệm và phối hợp trong ứng phó rủi ro thiên tai Lever 2

– Chủ toạ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ huy các địa phương, cơ quan, đơn vị trên địa phận triển khai ứng phó thiên tai; huy động nguồn lực theo thẩm quyền để ứng phó kịp thời, phù phù hợp với diễn biến thiên tai tại địa phương; báo cáo giải trình và chịu trách nhiệm thực hiện chỉ huy của Thủ tướng Cơ quan chỉ đạo của chính phủ, Ban Chỉ huy TW về phòng, chống thiên tai và Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn.

– Chủ toạ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được quyền huy động các nguồn lực để tương trợ ứng phó thiên tai gồm:

+ Lực lượng quân đội, công an, dân quân tự vệ, thanh niên, các tổ chức, member, lực lượng tìm kiếm cứu nạn, lực lượng kiểm ngư và các tổ chức, member tự nguyện;

+ Vật tư, trang thiết bị, phương tiện của cấp tỉnh, vật tư dự trữ phòng, chống thiên tai và của tổ chức, member hoạt động trên địa phận.

– Chủ toạ Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo quy định ; tuân thủ sự chỉ huy của cơ quan cấp trên; hướng dẫn và tổ chức sơ tán người đến nơi an toàn; Chủ toạ Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định tổ chức cưỡng chế sơ tán trường hợp tổ chức, member không tự giác chấp hành chỉ huy, chỉ huy, hướng dẫn sơ tán phòng, tránh thiên tai vì mục tiêu an toàn cho tất cả những người.

Xem Thêm : Tạo thanh Navbar trong Bootstrap

– Trường hợp vượt quá khả năng ứng phó của cấp tỉnh, Chủ toạ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo giải trình, yêu cầu Ban Chỉ huy TW về phòng, chống thiên tai và Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tương trợ.

– Ban Chỉ huy TW về phòng, chống thiên tai chủ trì, phối phù hợp với Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn có trách nhiệm trực tiếp chỉ huy, điều hành hoặc huy động các nguồn lực tương trợ ứng phó khi xuất hiện các tình huống thiên tai có diễn biến phức tạp, nguy cơ gây hậu quả lớn hoặc khi nhận được yêu cầu tương trợ của Chủ toạ Ủy ban nhân dân, Trưởng phòng ban Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp tỉnh. Các lực lượng tham gia tương trợ phòng, chống thiên tai tại địa phương phải phối hợp chặt chẽ và theo sự chỉ huy thống nhất của Chủ toạ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc người được ủy quyền.

Phân công, phân cấp trách nhiệm và phối hợp trong ứng phó rủi ro thiên tai Lever 3

– Ban Chỉ huy TW về phòng, chống thiên tai chỉ huy các địa phương, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Cơ quan chỉ đạo của chính phủ triển khai các giải pháp ứng phó thiên tai; quyết định các giải pháp cấp bách và huy động nguồn lực theo thẩm quyền để tương trợ các địa phương ứng phó thiên tai khi có yêu cầu.

– Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn địa thế căn cứ tình huống cụ thể chủ trì, phối phù hợp với các bộ ngành, địa phương chỉ huy, bố trí sẵn sàng lực lượng, phương tiện triển khai công việc tìm kiếm cứu nạn và tham gia điều phối các hoạt động sinh hoạt ứng phó thiên tai.

– Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Cơ quan chỉ đạo của chính phủ chịu trách nhiệm triển khai các giải pháp ứng phó thiên tai trong phạm vi quản lý, song song tham gia ứng phó thiên tai theo sự chỉ huy và huy động của Ban Chỉ huy TW về phòng, chống thiên tai và Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn.

– Chủ toạ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm chỉ huy, huy động nguồn lực theo thẩm quyền, triển khai các giải pháp ứng phó thiên tai trên địa phận.

– Chủ toạ Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã thực hiện nhiệm vụ phù phù hợp với tình huống cụ thể tại địa phương; tuân thủ sự chỉ huy, chỉ huy của cơ quan cấp trên.

– Trường hợp rủi ro thiên tai trên Lever 3 hoặc thiên tai có diễn biến phức tạp nguy cơ cao gây hậu quả nghiêm trọng, Ban Chỉ huy TW về phòng, chống thiên tai báo cáo giải trình Thủ tướng Cơ quan chỉ đạo của chính phủ trực tiếp chỉ huy.

Phân công, phân cấp trách nhiệm và phối hợp trong ứng phó rủi ro thiên tai Lever 4

– Thủ tướng Cơ quan chỉ đạo của chính phủ chỉ huy các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Cơ quan chỉ đạo của chính phủ và các địa phương liên quan triển khai các giải pháp ứng phó thiên tai.

– Ban Chỉ huy TW về phòng, chống thiên tai chịu trách nhiệm tham vấn cho Cơ quan chỉ đạo của chính phủ, Thủ tướng Cơ quan chỉ đạo của chính phủ các giải pháp ứng phó thiên tai.

– Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn chủ trì, phối phù hợp với các bộ ngành, địa phương chỉ huy, bố trí, sẵn sàng lực lượng, phương tiện triển khai công việc tìm kiếm cứu nạn và tham gia điều phối các hoạt động sinh hoạt ứng phó thiên tai.

– Bộ trưởng liên nghành, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Cơ quan chỉ đạo của chính phủ chịu trách nhiệm triển khai các giải pháp ứng phó thiên tai trong phạm vi quản lý, song song tham gia ứng phó thiên tai theo sự chỉ huy và huy động của Thủ tướng Cơ quan chỉ đạo của chính phủ, Ban Chỉ huy TW về phòng, chống thiên tai và Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn.

– Chủ toạ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ huy, huy động nguồn lực theo thẩm quyền triển khai các giải pháp ứng phó thiên tai trên địa phận, tuân thủ sự chỉ huy của Thủ tướng Cơ quan chỉ đạo của chính phủ, Ban Chỉ huy TW về phòng, chống thiên tai và Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn.

– Chủ toạ Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã thực hiện nhiệm vụ phù phù hợp với tình huống cụ thể tại địa phương; tuân thủ sự chỉ huy, chỉ huy của cơ quan cấp trên.