Khi đời sống ngày càng có nhiều diễn biến phức tạp, nhiều vấn đề phát sinh trong xã hội ngày càng tăng cường thêm đã nâng theo cuộc sống của mỗi người trở thành bận rộn. Nhiều sự việc không ổn, những quan hệ phát sinh xích mích đã khiến cho từng member gặp nhiều khó khăn trong quá trình xử lý. Chính vì vậy, để sở hữu thể đẩy nhanh quá trình xử lý bảo vệ quyền lợi chính đáng của mỗi member hoặc khiếu nại về một vấn đề nào đó thì một trong những sự lựa chọn phù hợp đây chính là soạn một đơn khiếu nại sau đó trình lên tổ chức, member có thẩm quyền để yêu cầu xử lý.

Bạn Đang Xem: Đơn khiếu nại là gì? Mẫu đơn khiếu nại và hướng dẫn viết đơn khiếu nại?

Địa thế căn cứ pháp lý:

• Luật khiếu nại 2011;

1. Đơn khiếu nại là gì?

Để hiểu được đơn khiếu nại là gì, trước tiên tác giả sẽ giới thiệu cho những bạn biết về khái niệm khiếu nại là gì?

Khiếu nại là việc công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ, công chức theo thủ tục do Luật này quy định, đề xuất cơ quan, tổ chức, member có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính quốc gia, của người dân có thẩm quyền trong cơ quan hành chính quốc gia hoặc quyết định kỷ luật cán bộ, công chức khi có địa thế căn cứ nhận định rằng quyết định hoặc hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình.

Từ đó, đơn khiếu nại được hiểu là nội dung được trình bày dưới dạng một văn bản giấy mà mục tiêu của văn bản này nhằm đưa ra các hành vi sai phạm của member, tổ chức nào đó, hoặc có thể là member, đơn vị cơ quan quốc gia gây tổn hại đến quyền lợi của người làm đơn.

Dựa vào những nội dung được trình bày trong đơn mà cơ quan có thẩm quyền sẽ xem xét, kiểm soát và điều chỉnh những sai phạm được khiếu nại khi đáp ứng đúng theo quy định của pháp luật.

Một số khái niệm liên quan:

• Người khiếu nại là công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ, công chức thực hiện quyền khiếu nại.
• Rút khiếu nại là việc người khiếu nại đề xuất cơ quan, tổ chức, member có thẩm quyền chấm hết khiếu nại của mình.
• Cơ quan, tổ chức có quyền khiếu nại là cơ quan quốc gia, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức tài chính, đơn vị vũ trang nhân dân.
• Người bị khiếu nại là cơ quan hành chính quốc gia hoặc người dân có thẩm quyền trong cơ quan hành chính quốc gia có quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nại; cơ quan, tổ chức, member có thẩm quyền có quyết định kỷ luật cán bộ, công chức bị khiếu nại.
• Người xử lý khiếu nại là cơ quan, tổ chức, member có thẩm quyền xử lý khiếu nại.
• Người dân có quyền, nghĩa vụ liên quan là member, cơ quan, tổ chức mà không phải là người khiếu nại, người bị khiếu nại nhưng việc xử lý khiếu nại có liên quan đến quyền, nghĩa vụ của họ.
• Quyết định hành đây chính là văn bản do cơ quan hành chính quốc gia hoặc người dân có thẩm quyền trong cơ quan hành chính quốc gia phát hành để quyết định về một vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính quốc gia được ứng dụng một lần khi đối chiếu với một hoặc một số đối tượng người tiêu dùng cụ thể.
• Hành vi hành đây chính là hành vi của cơ quan hành chính quốc gia, của người dân có thẩm quyền trong cơ quan hành chính quốc gia thực hiện hoặc không thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật.
• Quyết định kỷ luật là quyết định bằng văn bản của người đứng đầu tư mạnh quan, tổ chức để ứng dụng một trong các hình thức kỷ luật khi đối chiếu với cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý của mình theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức.
• Giải quyết và xử lý khiếu nại là việc thụ lý, xác minh, tóm lại và ra quyết định xử lý khiếu nại.

2. Mẫu đơn khiếu nại tiên tiến nhất:

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do-Sự sung sướng

…., ngày…tháng…năm ….

ĐƠN KHIẾU NẠI

(V/v:……….)

Kính gửi:……

Họ và tên:….Năm sinh:…

Xem Thêm : Bobo là gì? Hướng dẫn cách nuôi bobo cho cá chi tiết từ A-Z

Chứng minh nhân dân số:……Ngày cấp:……Nơi cấp:…

Địa chỉ liên lạc:……

Số điện thoại thông minh:…

Nay tôi làm đơn nay khiếu nại và đề xuất Quý cơ quan tiến hành xử lý nội dung sau đây:

…..

Để đảm bảo quyền và lợi ích hơp pháp của mình, nay tôi viết đơn khiếu nại về nội dung trên. Kính đề xuất Quý cơ quan xem xét và xử lý cho những yêu cầu như sau:

-……

-……

-……

Tôi cam kết toàn bộ nội dung đã trình bày là hoàn toàn đúng sự thực và chịu trách nhiệm trước pháp luật về những điều trình bày trên.

Kính mong Quý cơ quan tâm xem xét và xử lý.

Xin tâm thành cảm ơn!

….., ngày…. tháng…..năm….

Người viết đơn

3. Hướng dẫn cách viết đơn khiếu nại:

Một, đơn khiếu nại phải đảm bảo về mặt hình thức về quốc hiệu, tiêu ngữ. Tháng ngày năm ghi trong đơn không được bỏ trống.

Hai, khi đối chiếu với tiêu đề đơn, phần này cần viết ngắn gọn nhưng trình bày được đầy đủ nội dung. Không ghi quá dông dài hoặc có thể đảm bảo thì chỉ có ghi “Đơn khiếu nại”. Tuy tên của văn bản không quyết định đến giá trị của tất cả đơn nhưng để người nhận và đọc hiểu nhanh và xác thực nội dung thì nên phải ghi xác thực tên đơn, không ghi sai hoặc ghi lang man, không đúng mục tiêu của đơn. Cũng thế, dưới đơn cần phải ghi rõ nội dung vụ việc về vấn đề gì.

Xem Thêm : ♥ Mie

Ba, tên cơ quan, tổ chức, member có thẩm quyền xử lý khiếu nại.

• Tùy thuộc vào mục tiêu của văn bản mà người dân có thẩm quyền sẽ trực tiếp xử lý đơn. Nên ghi cụ thể người dân có thẩm quyền xử lý để được tiếp nhận và xử lý nhanh.

Tư, nội dung và lý do khiếu nại

Khi đối chiếu với nội dung này thì tất cả chúng ta nên nêu tóm tắt sự việc xẩy ra, không trình bày dông dài, nêu đủ nội dung, ngắn gọn nhưng đầy đủ tình tiết, thời kì, địa điểm. Nêu rõ người dân có thẩm quyền xử lý nhưng không tiến hành hoặc tiến hành không đúng theo quy định, xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của mình.

Năm, những nội dung yêu cầu xử lý trong đơn

Những nội dung này phải ghi xác thực, đúng thực tế để từ đó đề xuất xem xét và xử lý để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình.

4. Trách nhiệm của những cơ quan, tổ chức, member có thẩm quyền xử lý:

Thứ nhất, trách nhiệm xử lý khiếu nại và phối hợp xử lý khiếu nại

• Cơ quan, tổ chức, member trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tiếp nhận, xử lý kịp thời, đúng pháp luật các khiếu nại, xử lý nghiêm minh người vi phạm; ứng dụng giải pháp cấp thiết nhằm ngăn chặn thiệt hại có thể xẩy ra; đảm bảo cho quyết định xử lý khiếu nại được thi hành nghiêm túc và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình.
• Cơ quan, tổ chức sở quan có trách nhiệm phối phù hợp với cơ quan, tổ chức, member có thẩm quyền trong việc xử lý khiếu nại; cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan đến việc khiếu nại theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, member đó.
• Cơ quan, tổ chức, member có trách nhiệm kiểm tra, xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật của mình; nếu trái pháp luật phải kịp thời sửa chữa, khắc phục, tránh phát sinh khiếu nại.
• Quốc gia khuyến khích việc hòa giải tranh chấp giữa những đơn vị, tổ chức, member trước lúc cơ quan, tổ chức, member có thẩm quyền xử lý tranh chấp đó.

Như vậy, việc xử lý khiếu nại là một thủ tục hành chính và việc xử lý khiếu nại sẽ do những đơn vị liên quan xử lý hoặc phối phù hợp với những cơ quan có liên quan để sở hữu thể xử lý nhanh chóng những vấn đề cho những người dân. Việc đưa ra ý kiến và trình đơn khiếu nại sẽ hỗ trợ cho những sai phạm của cơ quan, đơn vị được nhanh chóng xử lý. Nhưng việc khiếu nại chỉ đạt ngưỡng được hiệu quả khi đúng thẩm quyền và phụ thuộc vào trách nhiệm của người dân có thẩm quyền xử lý.

Thứ nhất, thẩm quyền của Chủ toạ Ủy ban nhân dân xã, phường, thị xã và Thủ trưởng cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh

Chủ toạ Ủy ban nhân dân xã, phường, thị xã (sau đây gọi chung là cấp xã); Thủ trưởng cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện) có thẩm quyền xử lý khiếu nại lần đầu khi đối chiếu với quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình, của người dân có trách nhiệm do mình quản lý trực tiếp.

Thứ hai, thẩm quyền của Chủ toạ Ủy ban nhân dân cấp huyện

• Giải quyết và xử lý khiếu nại lần đầu khi đối chiếu với quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình liên quan đến một số nội dung như kỷ luật cán bộ, công viên chức chức hoặc phát hành văn bản quyết định xử lý hành vi hành chính trong công việc quản lý tình hình dịch bệnh tại địa phương…
• Giải quyết và xử lý khiếu nại lần hai khi đối chiếu với quyết định hành chính, hành vi hành chính của Chủ toạ Ủy ban nhân dân cấp xã, Thủ trưởng cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện đã xử lý lần đầu nhưng còn khiếu nại hoặc khiếu nại lần đầu đã mất thời hạn nhưng không được xử lý.

Thứ ba, thẩm quyền của Thủ trưởng cơ quan thuộc sở và cấp tương đương

Thủ trưởng cơ quan thuộc sở và cấp tương đương có thẩm quyền xử lý khiếu nại lần đầu khi đối chiếu với quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình, của cán bộ, công chức do mình quản lý trực tiếp.

Ví dụ như: Kỷ luật viên chức tại Sở giáo dục và huấn luyện có hành vi tận dụng chức quyền gây khó dễ công dân, hoặc có những phát ngôn không đúng với vị trí đảm nhiệm chức vụ của mình…Nhiều trường hợp nặng hơn sẽ sau lúc xử lý phát hiện hành vi xử lý của cán bộ cấp dưới chưa đúng theo quy định sẽ trực tiếp yêu cầu chỉnh đốn và tương trợ người dân trong vấn đề bị khiếu nại.

Thứ tư, thẩm quyền của Giám đốc sở và cấp tương đương

• Giải quyết và xử lý khiếu nại lần đầu khi đối chiếu với quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình, của cán bộ, công chức do mình quản lý trực tiếp;
• Giải quyết và xử lý khiếu nại lần hai khi đối chiếu với quyết định hành chính, hành vi hành chính của Thủ trưởng cơ quan thuộc sở và cấp tương đương đã xử lý lần đầu nhưng còn khiếu nại hoặc khiếu nại lần đầu đã mất thời hạn nhưng không được xử lý.

Thứ năm, thẩm quyền của Chủ toạ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

• Giải quyết và xử lý khiếu nại lần đầu khi đối chiếu với quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình.
• Giải quyết và xử lý khiếu nại lần hai khi đối chiếu với quyết định hành chính, hành vi hành chính của Chủ toạ Ủy ban nhân dân cấp huyện, Giám đốc sở và cấp tương đương đã xử lý lần đầu nhưng còn khiếu nại hoặc khiếu nại lần đầu đã mất thời hạn nhưng không được xử lý.
• Giải quyết và xử lý tranh chấp về thẩm quyền xử lý khiếu nại giữa những đơn vị, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của mình.

Như vậy, thẩm quyền xử lý khiếu nại sẽ phụ thuộc vào từng nghành nghề, nội dung và đối tượng người tiêu dùng liên quan mà người làm đơn khiếu nại cần kiến nghị và gửi đơn khiếu nại đến cơ quan có thẩm quyền. Trường hợp gửi sai thẩm quyền sẽ tiến hành gọi điện và hướng dẫn nơi có thẩm quyền để xử lý.