Hình ảnh vả hè và lòng đường thì sẽ tiến hành gặp gỡ ở tất cả những đó thị hay các địa pương có khối hệ thống đường liên lạc. Một trong những hình ảnh thường được nhìn thấy ở trên vỉa hè đó đây chính là những gánh hàng rong hay các quán cóc hàng nước chè hoạt động trái với quy định của pháp luật. Vậy pháp luật liên lạc nước ta đã quy định về vỉa hè và lòng đường thị thành có nội dung như vậy nao? Sử dụng vỉa hè và lòng đường thị thành sao cho đúng? Hãy tìm hieur nội dung này trong nội dung bài viết ở đây:
Trạng sư tư vấn pháp luật hành chính qua tổng đài: 1900.6568
Cơ sở pháp lý:
– Thông tư 04/2008/TT-BXD hướng dẫn quản lý đường thị thành do Bộ Xây dựng cho ra đời;
– Nghị định 100/2013/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 11/2010/NĐ-CP quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng liên lạc đường đi bộ.
1. Thế nào là vỉa hè và lòng đường thị thành?
Trong xây dựng, vỉa hè là sàn ngoài trời hoặc lớp phủ mặt phẳng phía bên ngoài. Vật liệu lát gồm có nhựa đường, bê tông, các loại đá như đá hộc, đá cuội và đá tảng, đá tự tạo, gạch, ngói và thỉnh thoảng là gỗ. Trong kiến trúc phong cảnh, vỉa hè là một phần của bố cục tổng quan và được sử dụng trên vỉa hè, mặt đường, hiên, sân, v.v.
Thuật ngữ vỉa hè bắt nguồn từ tiếng Latinh pavimentum, có tức là sàn bị đập hoặc đổ xuống, thông qua vỉa hè kiểu Pháp cổ. Ý nghĩa của một tầng bị đập đã lỗi thời trước lúc từ này được sử dụng trong tiếng Anh. Vỉa hè, ở dạng sỏi đập, có từ trước lúc có sự xuất hiện của con người tiến bộ về mặt phẫu thuật học. Người La Mã thường sử dụng vỉa hè với những họa tiết như tranh ghép.
Trên cơ sở quy định tại những Khoản 1 và Khoản 2 Mục II Phần 1 Thông tư 04/2008/TT-BXD được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 16/2009/TT-BXD như sau:
“- Đường thị thành (hay đường phố): là đường đi bộ nằm trong phạm vi nội thành, nội thị, được giới hạn bởi chỉ giới đường đỏ theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
– Hè (hay vỉa hè, hè phố): là phòng ban của đường thị thành, phục vụ chủ yếu cho những người đi bộ và phối hợp là nơi bố trí khối hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị thành dọc tuyến.”
2. Vỉa hè và lòng đường thị thành được dịch với tên tiếng Anh là gì?
Vỉa hè được dịch với ten tiếng Anh là: Pavement
Lòng đường thị thành được dịch với ten tiếng Anh là: Urban roadbed.
3. Sử dụng vỉa hè và lòng đường thị thành sao cho đúng?
Trên cơ sở quy định tại Phần 3 Thông tư 04/2008/TT-BXD có quy định về trách nhiệm quản lý đường thị thành gồm có các nội dung như sau:
“- Sở xây dựng các tỉnh và sở liên lạc công chính các thành phố trực thuộc TW: Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc TW là cơ quan tham vấn giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện công việc quản lý quốc gia về kết cấu hạ tầng liên lạc thị thành trên địa phận:
+ Đầu mối tổng hợp, hướng dẫn lập, thực hiện quy hoạch, kế hoạch nâng cấp cải tạo, bảo trì và phát triển đường thị thành.
+ Trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định phân công, phân cấp quản lý khối hệ thống đường thị thành.
+ Hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc quản lý, khai thác sử dụng đường thị thành.
+ Trực tiếp quản lý đường thị thành theo phân công của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh”.
– Ủy ban nhân dân các cấp
+ Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh được quy định về trách nhiệm quản lý đường thị thành đó đây chính là việc ủy ban cần phải thự hiệncông tác quản lý quốc gia khi đối chiếu với khối hệ thống đường thị thành thuộc địa phương mình quản lý. Khi đối chiếu với việc tăng cường trật tự xây dựng, trật tự an toàn liên lạc, vệ sinh môi trường xung quanh và mỹ quan thị thành tại địa phương mình quản lý thì ủy ban nhân dân cấp tỉnh cần phải thực hiệ việc chỉ huy và tổ chức thực hiện các giải pháp theo như quy định của pháp luật hiện hành khi đối chiếu với vấn đề này. Trong công việc quản lý quốc gia khi đối chiếu với đường thị thành thì nên cần phải thực hiện việc phân công, phân cấp quản lý cho những đơn vị trình độ và cho cơ quan ban ngành địa phương cấp dưới trong công việc quản lý này. Khi đối chiếu với các công việc xây dựng đồng bộ các công trình xây dựng hạ tầng kỹ thuật khác khi xây dựng đường thị thành thì việc quản lý sẽ tiến hành thực hiện việc phân công cơ quan đầu mối theo như quy định của pháp luật. Song song thì ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện việc chỉ huy và kiểm tra hoạt động của nhiều lực lượng thanh tra chuyên ngành và chỉ huy Uỷ ban nhân dân cấp dưới trong công việc quản lý và khai thác sử dụng đường thị thành theo phân cấp theo quy định hiện hành.
+ Uỷ ban nhân dân cấp huyện được quy định về trách nhiệm quản lý đường thị thành đó đây chính là việc thực hiện công việc quản lý đường thị thành theo chức năng, nhiệm vụ được giao và theo phân cấp của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh. Trong việc sử dụng hè phố, lòng đường, trật tự thị thành, vệ sinh môi trường xung quanh trên địa phận sẽ thuộc phạm vi chịu trách nhiệm quản lý hành chính trong việc này. Song song thì Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có giải pháp chống xâm lấn hè phố, lòng đường đảm bảo an toàn liên lạc, trật tự, vệ sinh môi trường xung quanh, mỹ quan thị thành. Song song thì ủy ban nhân dân cấp huyện có quyền chỉ huy các phòng, ban và Uỷ ban nhân dân cấp dưới thực hiện chức năng quản lý theo thẩm quyền và tổ chức kiểm tra, xử lý các vi phạm theo thẩm quyền và quy định của pháp luật.
+ Uỷ ban nhân dân cấp xã được quy định về trách nhiệm quản lý đường thị thành đó đây chính là việc ủy ban cấp này chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng đường thị thành trên địa phận theo phân cấp. Song song, theo như quy định của pháp luật thì hè phố được sử dụng tạm thời cho việc cưới, việc tang trên địa phận mình quản lý thì sẽ tiến hành ủy ban cấp phép sử dụng tạm thời. Khi đối chiếu với đường thị thành trên địa phận mình quản lý theo quy định của pháp luật sẽ đươc ủy ban cấp xaxthucwj hiện những hoạt động tổ chức kiểm tra, xử lý các vi phạm về quản lý sử dụng đường thị thành.
Thông thường vỉa hè và lòng đường sẽ do Quốc gia quản lý, có để ra 01 phần để người dân sử dụng, được hiểu là vỉa hè và lòng đường thị thành quy định tại Nghị định 171/2013/NĐ-CP. Tuy nhiên, để biết xác thực vỉa hè và lòng đường liệu có phải là vỉa hè và lòng đường thị thành hay là không thì bạn phải lên trực tiếp ủy ban nhân dân cấp xã nơi bạn đang đặt trụ sở quán cafe để hỏi rõ vấn đề này bởi phần vỉa hè và lòng đường sẽ thuộc quy hoạch do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Trên cơ sở quy định tại Nghị định 100/2013/NĐ-CP quy định thì việc sử dụng tạm thời một phần hè phố không vào mục tiêu liên lạc chỉ trong các trường hợp quy định vè vấn đề như sau: tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Quốc gia; Tổ chức đám tang và điểm trông, giữ xe phục vụ đám tang của hộ gia đình; Tổ chức đám cưới và điểm trông, giữ xe phục vụ đám cưới của hộ gia đình; Điểm trông, giữ xe phục vụ hoạt động văn hóa truyền thống, thể thao, diễu hành, tiệc tùng, lễ hội; Điểm trung chuyển vật liệu, phế truất thải xây dựng để phục vụ thi công công trình xây dựng của hộ gia đình. Khi đối chiếu với mỗi trường hợp được sử dụng vỉa hè thì sẽ tiến hành quy định với nội dung về thời kì sử dụng tạm thời là khác nhau có thể là: nhiều nhất là 30 ngày, 72 giờ, 48 giờ, 22 giờ, hoặc là một trong những thời kì mà hoạt động văn hóa truyền thống, thể thao, diễu hành, tiệc tùng, lễ hội đó diễn ra theo như quy định.
Khi đối chiếu với việc thành viên không sử dụng vỉa hè vào mục tiêu thành viên và cũng không sử dụng vỉa hè ào mục tiêu nào so với những mục tiêu mà tác giả nêu ra ở trên thì các bạn sẽ không có quyền sử dụng phần đất vỉa hè theo như quy định tại Nghị định 100/2013/NĐ-CP
Khi đối chiếu với những hành vi không đúng với quy định của pháp lật thì hành vi xâm lấn vỉa hè này còn có thể bị xử phạt vi phạm hành chính trong ngành nghề liên lạc đường đi bộ, cụ thể, tại Điều 12 Nghị định 46/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 quy định mức xử phạt với một số hành vi xâm lấn vỉa hè như sau:
– Khi đối chiếu với các hành vi của người bán sản phẩm rong hoặc bán sản phẩm hóa nhỏ lẻ khác trên lòng đường thị thành, trên vỉa hè các tuyến phố có quy định cấm bán sản phẩm sẽ bị phạt tiền từ 100.000 đến 200.000 đồng khi đối chiếu với thành viên, từ 200.000 đến 400.000 đồng với tổ chức thực hiện một trong các hành vi vi phạm. Ngoại trừ các hành vi được phép theo như quy định tại Điểm c Khoản 2, Điểm b Khoản 4, Điểm e Khoản 5 Điều này. mà tác giả đã nêu ra ở trên.
– Phạt tiền từ 2.000.000 đến 3.000.000 đồng với thành viên, từ 4.000.000 đến 6.000.000 đồng với tổ chức thực hiện một trong các hành vi vi phạm như: Khi đối chiếu với lòng đường dưới 5 mét vuông mà thực hiện hành vi chiếm dụng lòng đường thị thành hoặc hè phố làm nơi trông, giữ xe… Hay la các hành vi họp chợ; kinh doanh dịch vụ ăn uống; bày, bán sản phẩm hóa; sửa chữa phương tiện, máy móc, thiết bị; rửa xe; đặt, treo biển hiệu, biển quảng cáo; …. Theo như quy định tại điều này thì sẽ bị xử phạt hành chính.